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生物燃料乙醇是以玉米、高粱、甘蔗等生物質(zhì)為原料，通過降解、發(fā)酵處理獲得的可再生液體燃料，可以完全或部分替代汽油使用，是石油基液體燃料的綠色替代品。早在20世紀(jì)70年代，美國、巴西等國家出于對能源安全、環(huán)境保護和刺激農(nóng)村經(jīng)濟等方面的考慮開始大力倡導(dǎo)和扶持燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，將其視為實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多樣化的重要途徑。隨后的幾十年間，燃料乙醇由于其“碳中性”的特質(zhì)以及良好的理化性質(zhì)成為各國爭相發(fā)展的清潔能源，目前有超過40個國家生產(chǎn)和銷售燃料乙醇，2014年全球總產(chǎn)量達(dá)到892.5億升，年平均增長率超過16％。
我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)起步較晚，始于2000年，經(jīng)過十多年的發(fā)展取得了長足進步。全國燃料乙醇產(chǎn)量從2002年的2.90億升增加至2014年的29.5l億升，增長超過10倍，成為繼美國、巴西之后的第三大燃料乙醇生產(chǎn)國。在車用燃料市場，截至2015年底已有6個省份全境使用乙醇汽油E10，另有5個省份的27個城市部分推廣，全國燃料乙醇與汽油的平均摻混比例為2.3％。中國于2007年建成**非糧乙醇生產(chǎn)廠，目前以木薯、甜高粱、玉米芯等為原料的非糧乙醇年產(chǎn)量已達(dá)6.39億升，在發(fā)展“1.5代”乙醇方面處于****地位。
雖然我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)取得了一定成績，但與美國、巴西相比差距明顯。2014年中國燃料乙醇產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的比例僅為3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國和巴西分別達(dá)60％和20％的占比。發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)是解決我國現(xiàn)階段能源短缺、空氣污染等問題的有效途徑，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟在“十三五”期間向綠色轉(zhuǎn)型升級的必要選擇。要推動燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須首先明確影響其發(fā)展的重要因素，從而才能有針對性的提出發(fā)展建議。